國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為，中國經濟仍處高速到中速，或高速增長到高質量發展的轉型期，與上世紀90年代初泡沫經濟破裂後的日本差別很大，不能混為一談。

他又指，中國經濟要走出目前具有挑戰性的局面，關鍵是要挖掘新增長潛能。第一個潛能是“橫向需求空間”，即是縮小中低收入群體與中高收入群體，在終端需求結構上的差距，使中低收入群體的消費水平，逐步接近中高收入群體。

他說，中國雖然有4億中等收入消費群體，但更需要關注是9億的中低收入階層。他引述一些講法指，中國仍有5億人口沒有用上馬桶、10億人口沒有坐過飛機，把這些需求挖掘出來，就可以釋放出巨大的增長潛能。

劉世錦指，第二個潛能是縱向升級動能，提升產業的技術含量和附加價值，拓展經濟的上行空間。包括現有產業的價值鏈升級；以及新技術推動的新產業或“未來產業”的生成與發展。數字技術和綠色轉型，亦會為縱向升級全面賦能。

劉世錦提出三個改革方向建議：需求側方面，將進城農村人口基本公共服務均等化，令城鄉生產要素雙向順暢流動；供給端方面，要穩定房地產等既有支柱產業，激發企業家精神，推動新先導產業發展；至於資產負債端方面，就要擴大有效需求、轉換資產負債模式、化解防控風險。