中央經濟工作會議提出,穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示,人行將強化逆周期和跨周期調節,從總量、結構、價格三方面發力,為經濟高質量發展營造良好的貨幣金融環境。在總量方面,將綜合運用公開市場操作、中期借貸便利(MLF)、再貸款再貼現、準備金等基礎貨幣投放工具,為社會融資規模和貨幣信貸合理增長提供有力支撐。同時防止資金淤積,引導金融機構加強流動性風險管理,維護貨幣市場平穩運行。
鄒瀾表示,要合理把握債券與信貸兩個最大融資市場的關係,一方面加強與財政政策協調配合,保障政府債券順利發行,繼續推動公司信用類債券和金融債券市場發展;另一方面支持金融機構圍繞九大重點任務,積極挖掘信貸需求和項目儲備,多措並舉促進貸款合理增長。
結構方面,人行將發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,盤活存量、提升效能。鄒瀾表示,優化資金供給結構,要做到有增有減。增的方面,要進一步提升貨幣信貸政策引導效能,緊扣重大戰略、重點領域和薄弱環節,重點做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融5篇大文章,服務好高質量發展。減的方面,要通過債務重組、市場出清等多種方式,盤活被低效佔用的金融資源。
價格方面,他說,人行將繼續深化利率市場化改革,促進社會綜合融資成本穩中有降,指導金融機構加快發展櫃台債券市場,既為居民家庭提供更多投資選擇,也進一步疏通儲蓄向投資轉化的多元化渠道。
對新增高風險金融機構早期糾正 實現風險早識別
人行金融穩定局局長孫天琦說,當前中國金融體系總體穩健,要強化金融穩定保障體系建設,牢牢守住不發生系統性風險的底線。評級結果顯示,有超過3600間銀行處在安全邊界內,資產佔全部參評銀行總資產的98.3%。24間主要銀行一直評級優良,資產規模佔銀行業總資產約70%,是中國金融體系的壓艙石。經過持續的改革化險,高風險銀行數量呈現下降趨勢,已較2019年高峰時減少幾乎過半,存量高風險銀行的改革方向和化險思路已經明確,正穩步推動落實。
孫天琦表示,下一步金融管理部門將全面加強金融監管,依法將所有金融活動全部納入監管,消除監管空白和盲區。發揮好壓力測試作用,完善金融風險監測、評估與防控體系,對新增高風險金融機構建立具有硬約束的早期糾正制度,明確整改期限和要求,實現風險早識別、早預警、早暴露、早處置。
豐富離岸人民幣風險管理工具及金融產品
在人民幣國際化方面,人行宏觀審慎管理局局長李斌說,2023年前11個月人民幣跨境收付金額48萬億元,按年增長24%。其中,貨物貿易使用人民幣結算佔比25%,是近年最高水平。人行下一步將更注重提高人民幣國際化質量和水平,穩慎扎實推進人民幣國際使用,更好滿足經營主體交易結算、投融資、風險管理等市場需求。
他說,推動境外人民幣市場建設,完善離岸市場人民幣流動性供給機制,豐富離岸人民幣風險管理工具及金融產品,並將持續加強跨境人民幣業務監管,保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩步推進。