國家財政部公布,去年全國一般公共預算收入突破21萬億元人民幣,按年增長6.4%。財政收入恢復性增長,31個省份財政收入全部實現正增長。為支持災後復原重建及提升防災減災救災能力建設,第四季增發1萬億元人民幣國債,全部透過轉移支付安排給地方。全國一般公共預算支出2023年達27.46萬億元人民幣,增長5.4%。
減稅降費政策方面,去年初及早明確了延續和優化部分稅費政策,下半年根據經濟形勢變化,再完善了一批到期稅費政策,進一步降低經營主體的稅費負擔,精準支持製造業等實體經濟高品質發展。全年全國新增減稅降費及退稅緩費的經費規模超過2.2萬億元人民幣。
而發債方面,安排地方政府專案債券規模是3.8萬億元人民幣,優先支持成熟度比較高的項目和在建項目,聚焦重點,擴大了專項債券的投資領域,2023年專項債投資領域擴大到11個。專項債用作專案資本金範圍也擴大,擴展至15個方面,同時加強專項債的發行和使用,有力推動了一批交通、水利、能源等利當前惠長遠的重大項目建設。
財政部副部長王東偉指,今年中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。從財政收入來看,隨著宏觀調控政策效應持續釋放,高品質發展紮實推進,將為財政收入成長奠定堅實基礎,財政收入將會繼續恢復性成長。從財政支出來看,將繼續維持必要強度,對地方的轉移支付也將維持一定規模。他指,下一步將統籌擴大內需和供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和推進鄉村全面振興,統籌高質量發展和高水平安全,加強財政宏觀調控力度,實施好積極的財政政策,鞏固和增強經濟回升向好態勢。
著力擴內需 從投資和消費發力
王東偉表示,將著力擴大國內需求,主要從投資和消費兩個方面發力。從投資看,要擴大有效益投資。今年將用好相關國債資金,繼續安排一定規模的地方政府專項債券,適當增加中央預算內投資規模等,發揮好政府投資的帶動放大效應。從消費看,要激發有潛能的消費。2024年將圍繞居民消費升級方向,推動壯大文化、旅遊、教育、養老等新的增長點,加大社會保障、轉移支付等調節,增加城鄉居民收入,提高消費意願和能力。
財政部國庫司司長李先忠指,國債方面,將在全國人大審查批准的國債餘額限額內,擬靠前安排發行,為保障必要的支出強度提供支撐。地方債方面,2019年以來,財政部就建立健全了提前下達新增地方政府債務限額管理制度,指導督促地方完善預算管理,合理安排新增地方政府債券發行節奏,有效降低融資成本,加快資金撥付。
他又指,去年12月財政部依法履行審批程序後,已經向各地提前下達了部分2024年的新增地方政府債務限額,支持重大項目建設,推動形成實物工作量,充分發揮地方政府債券對經濟的拉動作用。