評級機構惠譽國際將中國長期外債的評級展望,從 "穩定 "調整為 "負面",理由是中國公共財政前景面臨的風險不斷增加,但確認A+評級。
惠譽的聲明指,中國經濟不確定性上升,由評級角度考慮,中國努力擺脫房地產市場驅動的增長模式,已削弱財政緩衝。
惠譽說,未來幾年,財政政策可能會在支持中國經濟增長方面,發揮越來越重要的作用,從而令債務穩定上升。而名義經濟增長下降,會加劇管理整個經濟高槓桿率的挑戰,令負債風險上升。
惠譽又指,考慮到中國龐大而多元化的經濟,與其他國家比較,經濟增長依然穩健,貨物貿易強勁、穩健的外部財政以及人民幣的儲備貨幣地位,惠譽確認中國A+的信貸評級。
財政部:未能反映政策作用
國家財政部對評級感到遺憾,認為未能有效反映財政政策「適度加力、提質增效」,對推動經濟增長、進而穩定宏觀槓桿率的正面作用。
財政部指,今年經濟增長目標定在5%左右,符合現實條件和發展需要,中國經濟長期向好的趨勢,及政府維護良好主權信用的能力和決心沒有改變。
財政部回應惠譽關注中國財政可持續性,指今年赤字率定在3%,是適度、合理的,有利於經濟穩增長,能較好控制政府負債率,為應對將來可能出現的風險挑戰,預留政策空間。
在防範地方政府債務風險方面,財政部指,在地方政府債務限額空間內,安排一定規模的再融資政府債券,支持地方地區化解融資平台隱性債務,和清理政府拖欠企業賬款等問題,認為目前地方政府債務化解工作有序推進,風險總體可控。