人民銀行原參事、調查統計司原司長盛松成表示，目前中國利率水平保持低位，支持經濟進一步回穩向好。他說，利率仍有下降空間，但目前不宜大幅降息。

他指，目前居民部門更傾向於增加儲蓄而非消費，甚至主動降槓桿。而借貸資金成本並非影響企業投資的主要因素，企業會更多考慮風險和收益。同時，商業銀行穩健經營，更有助於金融支持實體經濟回穩向好，而今年一季度尾，商業銀行淨息差已進一步降至1.54%。

盛松成說，降准比較適合目前的金融市場形勢。內地大部分國債和地方債都由商業銀行購買，目前國債中70%左右由商業銀行持有，地方債中82%左右由商業銀行持有。降准將增加商業銀行可自由使用的資金，從而更好地支持國債和地方債發行。

目前內地貸款市場報價利率(LPR)已創2019年改革以來新低，1年期LPR報3.45厘，連續10個月持平。盛松成說，市場流動性較為充裕也是利率走低的重要原因。講到合理的利率區間，他說，目前內地經濟潛在增速在5%左右，而10年期國債收益率目前僅2.3%左右。他認為未來中國物價可能逐步改善，若通脹率為2%左右，10年期國債收益率的合理區間應是2.5%至3%。

至於長期國債銷售火爆，盛松成說，主要原因在於低利率環境下，銀行存款、理財收益率顯著下降。國債雖收益率走低，但穩定性和保值功能符合投資者預期。考慮到未來市場不確定性，國債作為避險資產自然受到青睞。其次，政府和金融機構通過多種渠道推廣國債投資，使到國債購買更加便捷，提高知名度和可及性。

他認為，隨著經濟轉型和社保體系完善，新基建和社會福利的支出將增加，需要發行超長期國債來籌集長期資金。而市場需求旺盛，超長期國債提供合適的投資標的，有利於優化投資機構的資產負債管理，同時可以提高政府財政政策靈活性和可持續性。預計未來有望繼續擴大超長期國債的發行規模，但要在市場承受能力內逐步推進，確保債務可持續性和市場穩定性。