國務院發布《中國的能源轉型》白皮書，指截至去年底的10年，中國風電、光伏發電裝機規模增長10倍，清潔能源發電裝機佔總裝機的58.2%，新增清潔能源發電量佔全社會用電增量1半以上。清潔能源消費量佔能源消費總量的比重，從15.5%提高到26.4%，煤炭消費比重下降12.1個百分點。本世紀中葉，非化石能源將成為中國主體能源，支撐2060年前實現碳中和目標。

國新辦記者會上，被問到有專家推測，中國的排放量可能在2030年目標之前幾年，就達到峰值，國家能源局法制和體制改革司司長宋雯指，中國承諾的"雙碳"目標是確定不移的，但亦要看到，中國仍然是發展中國家，正在推進人口規模巨大的現代化，人民對美好生活的能源需求不斷增長，不確定難預料的因素也在增多，要實現“雙碳”目標，仍然需要付出巨大的努力。

她又說，能源行業正在抓緊開展"十五五"規劃前期研究，推動非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右，強調有能力、也有信心推動如期實現2030年前碳達峰的目標。

白皮書又提到，中國是全球能源轉型的推動者、貢獻者。10年來，中國可再生能源年度新增裝機，在全球佔比均在40%以上。全球非化石能源消費佔比從13.6%提高到18.5%，中國的貢獻率為45.2%。

提年6年實現風光電裝機量　研究論證新一輪目標

國家能源局副局長萬勁松指，中國的能源轉型推動清潔能源發展進入快車道，截至2023年底，非化石能源發電裝機超過15億千瓦，歷史性超過火電。10年來，能源領域固定資產投資累計大約39萬億元人民幣，大概每年平均將近4萬億，有力支撐中國經濟社會平穩健康發展，全國人均生活用電量從500千瓦時增長到將近1000千瓦時，但能源供需保持平衡，價格總體平穩。中國單位GDP能耗累計下降超過26%。

有記者問到，中國在上個月，提前6年實現"十四五"規劃提出，太陽能和風能總裝機容量，在2030年之前達到12億千瓦的目標，是否可以進一步提升目標。國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍表示，截至7月底，中國風電和光電裝機合計達到12.06億千瓦。但要實現碳達峰，2030年非化石能源消費佔比達到25%左右，還需要繼續推動風電光伏大規模高質量發展。

李創軍說，按《巴黎協定》確立的"自下而上"全球氣候治理機制，各締約方根據國情，可自主確定各自的氣候目標。今年以來，中國有關部門正在結合新形勢新變化，抓緊研究論證新一輪的國家自主貢獻目標。強調中國承諾的"雙碳"目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由中國自己作主，決不受他人左右。中國將立足國情，為共同應對氣候變化、共建清潔美麗地球作出更大的貢獻。

白皮書又指，10年來，中國成為全球能耗強度降低最快的國家之一，以年均3.2%的能源消費增速，支撐年均6%的經濟增長。國家能源局局長章建華表示，下一步將深化能源改革，通過建設全國統一電力市場體系，進一步提升電力資源優化配置水平。推動出台能源法、生態環境法典，加快修訂可再生能源法、節約能源法，實施綠證等，促進綠色能源消費。扎實開展"十五五"能源規劃研究編制，明確能源轉型的時間表、路線圖。