內地對今個月8日之後新發行的國債、地方政府債券、金融債券的利息收入,恢復徵收增值稅。之前已發行的部分,繼續免徵增值稅,直至債券到期。
稅務總局亦指,對月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人,免徵增值稅,內地傳媒指,意味民眾購買相關國債、地方政府債券等,每月額度不超過10萬元,將享受免徵利息收入增值稅優惠政策。優惠政策執行期限到2027年底,未來政策是否延續有待觀察。
中國為吸引更多資金入場,擴大債市規模,自90年代初明文規定對國債給予免稅優惠,恢復徵收增值稅,將為政府增加財政收入提供廣闊來源,截至6月底,涉及的3類債券,約佔中國債券市場總量的近70%。中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季指,當前中國債券市場體量已位居全球第2位,根據債券市場發展情況,債券利息收入免徵增值稅優惠政策,已完成歷史使命。
財通證券首席經濟學家孫彬彬表示,銀行等自營機構持有債券產生的利息收入,會徵收6%增值稅,資管產品包括公募基金等,適用簡易計稅方法,按照3%的徵收率繳納增值稅。財稅專家推算,100元債券利息收入,大概需要繳納約5.66元增值稅。孫彬彬認為,加稅會直接降低配置機構收益,會削弱國債、地方債、金融債的配置需求,對債市收益率造成一次性影響。
國盛證券首席宏觀固收分析師楊業偉認為,部分債券恢復增值稅,是一次性政策,不影響債券市場趨勢。成本會在發行人和投資者之間分擔,分配比例會根據對應債券的供需曲線分配,假定發行人和投資者平均分配,新債券利率可能提升2.8-5.4基點左右。
楊業偉表示,估計恢復增值稅,可能增加稅收合計315.5億元左右。分機構來看,商業銀行稅負可能增加最多,可能增加232.7億元,基金理財等產品可能增加33.6億元。
孫彬彬估算,2025年增量稅收約為321億元,2026年增量稅收約為648億元,2027年增量稅收約為988億元。隨著應稅債券規模不斷上升,每年產生的稅收也逐漸上升。財政部數據顯示,今年上半年全國稅收收入92915億元,按年下降1.2%。其中第一大稅種國內增值稅36393億元,按年增長2.8%。
多家券商的報告指,在稅收新規落地前,市場或出現加速「搶老券」行為,帶動存量債券利率下行。信達證券固定收益首席分析師李一爽指,"搶老券"可能驅動利率下滑0至5個基點之間。華泰證券測算則顯示,稅收變化可能導致新老國債出現5至10個基點的利差。