國務院研究室主任沈丹陽在《人民日報》發表文章，指"十五五"時期是中國實現從貿易大國向貿易強國加快轉變的關鍵時期。推動貿易創新發展，對於建設更高水平開放型經濟新體制，以高水平開放促進高質量發展，具有重大而深遠的意義。

沈丹陽指，2024年中國有進出口實績的外貿企業近70萬家，直接和間接帶動一大批就業。貿易是暢通國內國際雙循環的關鍵樞紐。當前，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義擡頭，中國堅定維護自由貿易和多邊貿易體制，主動識變應變求變，在擴大自主開放中推動貿易創新發展。

沈丹陽指，中國已連續8年保持全球貨物貿易第一大國地位，服務進出口總額去年剛剛突破1萬億美元，服務貿易佔貿易總額比重偏低且長期逆差，未來發展空間巨大。要推動貨物貿易與服務貿易融合發展、相互促進。

他又說，要統籌好擴大出口和擴大進口，兩者相輔相成、缺一不可，要推動協調發展、實現良性循環。亦要統籌好傳統動能和新興動能，強調傳統外貿行業，仍是外貿重要組成部分，涉及大量出口和就業，不能當作"低端產業"簡單退出。要支持傳統外貿行業轉型升級，推動新舊發展動能平穩接續轉換。

沈丹陽又指，國際市場變動是貿易發展的常態。要在努力穩住傳統市場、存量市場的同時，加強與全球南方國家經貿合作，拓展新興市場、增量市場，構建更加均衡、多元的國際市場格局。要深化高質量共建"一帶一路"經貿合作，鞏固提升與東盟國家等周邊國家貿易合作，加強與拉美、非洲、中東等地區貿易合作，打造更為緊密、互利共贏的區域產業鏈供應鏈。

他又說，要鼓勵服務出口。增強運輸、旅行服務國際競爭力，支持知識密集型服務發展，鼓勵中華文化、醫藥、餐飲、體育等傳統優勢服務出口。同時，擴大國內急需的生產性服務和醫療健康、文化娛樂等優質生活性服務進口。有序擴大數字領域開放。放寬數字領域市場准入。建立高效便利安全的數據跨境流動機制。健全反制裁、反干預、反"長臂管轄"法律法規體系。