一連兩日的中央經濟工作會議在北京結束,中共中央總書記習近平發表講話,總結今年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2026年經濟工作。
今年中國經濟頂壓前行 重點領域風險隱患較多
會議指出,今年中國經濟頂壓前行、向新向優發展,現代化產業體系建設持續推進,改革開放邁出新步伐,重點領域風險化解取得積極進展,民生保障更加有力。會議指出,中國經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少,外部環境變化影響加深,國內供強需弱矛盾突出,重點領域風險隱患較多,這些大多是發展中、轉型中的問題,經過努力就可以解決,中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變,要堅定信心、用好優勢、應對挑戰,不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭。
明年實施更加積極有為的宏觀政策
會議強調,做好明年經濟工作,要加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,堅持穩中求進工作總基調,更好統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭,更好統籌發展和安全,實施更加積極有為的宏觀政策,增強政策前瞻性針對性協同性,持續擴大內需、優化供給,做優增量、盤活存量,因地制宜發展新質生產力,縱深推進全國統一大市場建設,持續防範化解重點領域風險,著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,保持社會和諧穩定,實現「十五五」良好開局。
要堅持穩中求進 加大逆周期和跨周期調節力度
會議指出,明年經濟工作在政策取向上,要堅持穩中求進、提質增效,發揮存量政策和增量政策集成效應,加大逆周期和跨周期調節力度,提升宏觀經濟治理效能。要繼續實施更加積極的財政政策。保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量,加強財政科學管理,優化財政支出結構,規範稅收優惠、財政補貼政策。要繼續實施適度寬鬆的貨幣政策。把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量,靈活高效運用降準降息等多種政策工具,保持流動性充裕,暢通貨幣政策傳導機制,引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。要增強宏觀政策取向一致性和有效性。將各類經濟政策和非經濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估。健全預期管理機制,提振社會信心。
明年經濟工作八項重點任務 堅持內需主導創新驅動整治內卷式競爭
會議確定,明年經濟工作抓好八項重點任務。包括堅持內需主導,建設強大國內市場,深入實施提振消費專項行動,清理消費領域不合理限制措施,釋放服務消費潛力,推動投資止跌回穩,適當增加中央預算內投資規模。此外是堅持創新驅動,加緊培育壯大新動能,制定一體推進教育科技人才發展方案,建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區國際科技創新中心,深化拓展「人工智能+」,完善人工智能治理,創新科技金融服務。
堅持改革攻堅,增強高質量發展動力活力,制定全國統一大市場建設條例,深入整治「內卷式」競爭,制定和實施進一步深化國資國企改革方案,完善民營經濟促進法配套法規政策,加緊清理拖欠企業賬款。
堅持對外開放,推動多領域合作共贏,推動共建「一帶一路」高質量發展,商簽更多區域和雙邊貿易投資協定。
著力穩定房地產市場
積極穩妥化解重點領域風險,著力穩定房地產市場,因城施策控增量、去庫存、優供給,鼓勵收購存量商品房重點用於保障性住房等,深化住房公積金制度改革,有序推動「好房子」建設。加快構建房地產發展新模式。積極有序化解地方政府債務風險,督促各地主動化債,不得違規新增隱性債務,優化債務重組和置換辦法,多措並舉化解地方政府融資平台經營性債務風險。