中國社會科學院金融研究所副所長、國家金融與發展實驗室副主任張明撰文,指中央經濟工作會議再次強調"投資於物和投資於人緊密結合",預計未來與教育、培訓、醫療、養老的投資可能會明顯增加,如何擴大內需尤其是提振消費,仍是當務之急。

財政政策方面,今年的表述是"保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量",預計2026年中央財政赤字佔GDP比率,保持在4%,特別國債與地方專項債規模或者與今年持平,或者小幅增長。

貨幣政策方面,會議提出"將物價合理回升,作為貨幣政策的重要考量",增強通脹目標或名義GDP目標,對貨幣政策的約束性,預計今年人行可能降低存款準備金率50個基點,降低LPR 20個基點。明年人行仍將保持結構性貨幣政策的強度,來引導金融機構支持重點領域。

他又指,會議提出要建設北京、上海與大灣區國際科技創新中心,是一個非常重要的信號,未來可能會有重大相關舉措出台。服務業未來的發展有助於擴大消費與就業,因此對服務業進行擴產能、提質量非常必要。而科技金融作為五篇大文章之首,如何創新發展模式,如何綜合利用股權市場、債券市場、商業銀行體系、保險體系促進發展,是當務之急。

至於內需,會議首次提出"制定實施城鄉居民增收計劃",張明認為,意味提振消費從供給端發力,轉為供給端與收入端同時發力。兩新、兩重政策將會延續,但規模可能不會顯著擴大。會議提出"繼續發揮新型政策性金融工具作用",意味今年至少會有同等甚至更高規模的政策性金融工具投放,對於緩解地方政府壓力、促進基礎設施投資將會很有幫助。

在房地產化險方面,他指,"控增量、去庫存、優供給"是供給側的政策,"深化住房公積金制度改革"是需求側的政策,"鼓勵收購存量商品房、重點用於保障性住房"是用財政或政策性金融方式,來進行去庫存與存量結構調整的重要手段,未來可能成為穩房市的重要抓手。