新華社引述中央財辦負責官員表示,今年中國首次實施更加積極的財政政策,時隔14年再次實施適度寬鬆的貨幣政策,為推動經濟持續回升向好,發揮重要作用。明年將繼續實施更加積極有為的宏觀政策。保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量。既著眼當前,用好用足財政政策空間,也為應對未來風險留有餘地,確保財政可持續。重視解決地方財政困難。
中財辦官員指,展望明年,世界經濟有望延續溫和增長態勢,但變數較多。內地面臨的困難挑戰不少,但經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大等長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變,活躍的要素流動和創新,為發展持續注入新動能,人流、物流、信息流、資金流保持較快增長態勢,投資和消費增速明年有望恢復,產業轉型升級加快,科技和產業創新進入成果集中爆發階段,中國經濟發展前景十分光明。
他又說,明年會繼續實施適度寬鬆的貨幣政策, 將促進經濟穩定增長、物價合理回升作為重要考量,將保持流動性充裕,社會融資條件相對寬鬆,努力推動實現經濟增長、物價回升等目標。會加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
他強調,擴大內需是明年排在首位的重點任務。今年前三季度內需對經濟增長貢獻率達到71%。提振消費政策成效明顯,但亦注意到,近幾個月消費和投資增速有所放緩,需要持續加力擴內需。明年亦要著眼惠民生、增後勁,推動投資止跌回穩。
官員指,當前投資出現下滑,但中國在科技創新、產業升級、基礎設施、改善民生等方面還有不少短板弱項。要把投資於物和投資於人相結合,加快建設停車場、充電樁、旅遊公路等消費基礎設施,提高養老、托育、醫療等民生類投資比重,高質量推進城市更新。用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金,靠前實施具備條件的"十五五"重大項目,發揮重大工程牽引帶動作用。支持民營企業參與鐵路、核電等領域重大項目,引導民間投資向高技術、服務業等新賽道拓展。
他又提到北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。指2025年全球百強創新集群排名中,深圳—香港—廣州、北京、上海—蘇州分別位居第1、第4、第6位。有關方面正在制定北京(京津冀)、上海(長三角)國際科技創新中心建設方案,將圍繞戰略科技力量佈局、重大任務部署、體制改革試點、產業集群聯合培育等,推出一批務實舉措。
他又說,明年將研究出台專項政策,擴大優質消費品進口,支持關鍵設備、技術和零部件進口,強調政策目標是實現國際收支基本平衡。明年將新推出一批優化外商投資環境的政策措施。進一步放寬市場准入,擴大增值電信、生物技術等領域開放試點。
房地產方面,中財辦官員指,今年房地產開發投資延續下降態勢,是各地消化庫存、嚴控增量的結果,是房企的理性選擇。強調中國房地產高質量發展仍有較大空間,2024年常住人口城鎮化率為67%,而戶籍人口城鎮化率不足50%,新落戶農民工、新畢業大學生等"新市民",剛性住房需求有待持續釋放。另外亦存在"以舊換新"、"以小換大"的改善性需求。
他說,下一步要嚴控增量、盤活存量,鼓勵收購存量商品房,用於保障性住房等合理用途。積極推動房地產企業轉型發展。支持房企加快從新樓銷售為主,轉型為更多持有物業、提供高品質多樣化居住服務。同時,要進一步發揮"保交房"白名單制度作用,支持房企合理融資需求。