財政預算案提出,從外匯基金轉撥1500億元,支持北都及其他基建項目。財政司司長陳茂波在本台節目表示,去年外匯基金回報3300多億,政府將金融投資「投資未來」,變成北都的基建投資,加速創科及產業轉型,強調不是常態化做法。

被問到如果未來外匯基金錄得虧損,會否繼續轉撥,陳茂波在另一電台節目指,政府一方面壓縮開支增長,另一方面增加收入,相信政府財政相當穩建,沒有需要經常性轉撥外匯基金。

賣地收入預測偏保守

政府預計今年賣地收入180億元,比往年少。陳茂波表示,賣地收入預測偏向保守,樓價從高位下調近3成,目前樓市穩定,令想置業的市民定下心尋找適合單位,一手樓開盤只要價錢貼市,都賣得幾好。他又指,未來3至4年有約10.3萬個私樓單位供應,今年賣地表亦有9幅住宅用地,政府土地供應工作無停止過。

被問到是否要擺脫以往對土地財政依賴,陳茂波指,目前地價低於歷史平均數,預計未來幾年經營帳目有盈餘,加上稅收穩步增長,土地收入佔比減少,透過發債支持基建發展,能讓政府有足夠財政空間,應對萬一市場波動,形容政府在組合拳中的手段變多。
 

增發長債比例 討論拓濶稅基或造成市場憂慮

陳茂波表示,計劃未來5年,每年發行約1600億元至2200億元債券,將增加發長債比例,按市場情況調整,以配合北都發展的長期投資,亦有利市民投資。

被問到長債的債息相對較高,會否增加財政負擔。陳茂波指,香港是自由港,當較多資金湧入時,息口會較低,政府會把握時機發債,令整體利息便宜一點。他又指將上調政府發債比率,至佔GDP19.9%,認為目前政府發債空間好大,毋須制定發債上限,避免市場猜測。

陳茂波回應不考慮拓濶稅基時指,香港稅收相當穩定,過去經歷不同經濟挑戰,目前相對穩定,希望集中精神拼經濟,認為現時討論拓濶稅基,會對市場造成擔憂,即使政府有進行內部研究,都未必適合在社會上廣泛討論。

有歐洲藥廠有意落戶北都

預算案提出研究「三方合作」模式,推動在北都持有土地的發展商,聯同創科企業向政府提出合作發展方案。陳茂波舉例指,有歐洲的藥廠一直想開拓內地市場,但未必能容易取得內地的生物樣本,北都鄰近內地,透過河套園區就能更方便進行臨床研究,因此留意對北都發展感到雀躍,更主動接觸政府。他又指,河套香港園區主力上游研發,政府將鼓勵公私營合作,利用市場資源,發展速度更快,亦更有彈性。

陳茂波指,北都有很多私人土地還未發揮潛力、未用好,同時有企業主動接觸政府,期望提供土地落戶,認為可以撮合雙方,一方面可靠發展商的商業網絡尋找合作伙伴,亦可透過投資推廣署、引進辦等互相轉介探討合作,期望加快引入及推動產業。

財政預算案預留100億元,以貸款形式支持北都大學城興建校舍。陳茂波指,有關貸款不是只供一間大學申請,如果反應理想,有機會加大資金額度,同時歡迎海外及內地院校,與本地院校合作發展大學城。陳茂波又指,發展大學城除了提供貸款,政府亦可為項目舉債,或為項目擔保借錢,過去很多發展項目需要資金時就會向政府求助,但政府期望多運用市場資源,透過市場驗證項目的計劃是否可行。他又說,大學城有空間擴闊面積,不過首階段會先用好現有90公頃土地。

提高免稅額市民每年受惠

陳茂波回應預算案派糖力度,指香港經濟剛剛轉好,政府計劃發債投入北都,因此支援市民措施的承擔有限制。他表示,與其將支援措施分散,預算案提高免稅額,受惠範圍更闊,之後每年市民亦繼續受惠。

陳茂波指,各項一次性寬減措施及提高免稅額等,總額接近200億元,已經是兼顧短中長期,是政府力所能及的範圍。期望「搞旺個場」,透過舉辦更多大型展覽,吸引高消費過夜旅客來港,盛事活動亦刺激市民消費欲。

預算案未有上調住宅租金扣稅額,陳茂波指,政府財政開始有盈餘,但未來要發債發展基建,加上外圍波動,即使財政環境改善,都要謹慎考慮,最後決定提升多個免稅額度,令更多市民受惠。