內地著名經濟學者蔡昉撰文指出，「十五五」期間應將「投資於人」作為重要發力點，通過加大對人力資本和民生的投入，順應經濟發展階段變化，釋放消費潛力，夯實內需基礎。

身兼社科院人口與勞動經濟研究所所長的蔡昉強調，「投資於人」並非要淡化「盡力而為、量力而行」原則，而是在人均收入水平提高基礎上，實現更高水平的動態平衡，並確立「家庭本位」——即以家庭為基本單位進行人力資本投資和民生改善，做到公平與效率統一。

文章指出，改革開放以來，內地長期保持高儲蓄率和高投資率，但隨著人口紅利趨於消失，投資回報率持續下降。與此同時，經濟增長主要制約因素已從供給側轉向需求側，居民消費成為關鍵拉動力。數據顯示，2024年內地居民消費支出佔GDP比重僅39.9%，遠低於中等偏上收入國家平均48.2%及高收入國家57.8%的水平。

蔡昉提出，「分好蛋糕」已成為「做大蛋糕」的前提條件，「投資於人」需聚焦四大關鍵領域：一是建設生育友好型社會，以臨界最小規模政策投入，釋放生育潛力；二是利用少子化創造的教育資源時間窗口，統籌整合托育、義務教育及職業培訓資源；三是應對「一老一小」結構性就業矛盾，防範人工智能對白領崗位及大齡勞動者的衝擊；四是加大稅收、轉移支付等再分配手段，將反映貧富差距的堅尼系數降至0.4以下，顯著縮小城鄉收入差距。

他強調，從投資於物轉向更多投資於人，既是增進民生福祉的需要，亦是提高生產率和投資回報率的必然要求，將為下一次技術突破創造必要條件。