國際貨幣基金組織(IMF)人員訪港後發表總結,指香港經濟持續復蘇,2025年經濟增長強於預期,受惠於科技相關出口表現強勁、私人需求逐步改善,以及金融市場活動反彈,作為全球金融中心以及內地與世界各地之間「超級聯繫人」的地位也得到進一步鞏固,不過經濟復蘇進程雖仍在持續,但經濟活動還未回復至疫情前的趨勢水平。

國基會指,不利因素仍然存在,包括私人投資疲弱和勞動人口參與率下降,均仍低於疫情前水平。短期內香港經濟增長預計將有所放緩,主要由於中東戰事導致的外部需求減弱和金融狀況收緊。風險偏向下行,風險來源包括衝突可能進一步加劇,以及地緣政治緊張局勢升級。鑒於香港仍然存在產能閒置情況,今年實施擴張性財政立場是適宜。

國基會提到,中期而言當局需推進稅收改革,以擴大並穩定財政收入基礎、充實財政儲備,並應對日益增長的支出壓力。在充足的緩衝和穩健監管的支撐下,金融領域的風險可控,惟對於商業房地產及高槓桿企業具有風險敞口的領域,仍須保持警惕。在不確定性日益加劇的全球環境中,提升勞動人口參與率、推動創新以及數字金融與可持續金融,並發揮香港作為「超級聯繫人」的角色,對於維持長期增長至關重要。

國基會特別提到,全球金融狀況收緊可能會推高本地利率,壓低房地產估值,令償債能力承壓,特別是在部分中小企業和房地產行業等較脆弱的領域。在不利情景下,商業房地產行業的脆弱性持續,以及相應物業價格的進一步調整,可能由避險衝擊或金融狀況收緊引發,或對銀行業及整體經濟造成負面影響。不過銀行體系仍保持充足資本、穩健的流動性及良好的盈利能力,同時非銀行金融業持續擴張。

陳茂波:未來前景正面 財政整合計劃正按計劃有序推進

財政司司長陳茂波表示,香港經濟首季強勁擴張,展望未來前景正面,會密切監察中東局勢發展,動態評估經濟形勢,靈活應變。他說,報告提到本港商業房地產的意見,在新冠疫情後,隨着辦公和消費模式的改變,環球商業房地產市場普遍面對挑戰。特區政府近年已採取一系列穩定市場的政策措施,包括暫停出售商業用地、鼓勵發展商將空置的合適寫字樓改作學生宿舍用途等。目前本港商業房地產市道已趨穩定,交投與承租量大幅上升,價格與租金均趨向平穩。

陳茂波又說,強化財政整合計劃正按計劃有序推進,預測未來5年經營帳目均錄得盈餘,而且會逐年增加,反映開源節流措施正取得成效。而非經營帳目仍存在赤字,主要由於加大基建開支的投入,以加快發展北部都會區。這些對未來的投資,將為香港帶來更廣闊的經濟效益和稅收,會充分用好市場力量,為這些基建項目融資。他說,近日兩家主要信用評級機構相繼確認香港的信貸評級,以及「穩定」的展望,反映香港在良好的經濟基調,以及穩健的公共財政和健全的金融體系下展現相當韌性。

麥萃才:報告評價正面 隱憂可逐步處理

浸大會計、經濟及金融學系副教授麥萃才認為,國基會報告整體評價正面,除了商業房地產存在隱憂外,香港經濟在經歷疫情後數年,正慢慢回復正軌,金融方面較為突出。

他指,可以理解報告提及商業地產及中小企的憂慮,早前部分本地建築或地產投資公司財困,銀行潛在壞賬較正常時期增加,不過報告指銀行撥備充裕,並無潛在風險,認為建議屬善意,包括關注高槓桿貸款尤其集中商業房地產。他說,首季數據顯示大部分地產項目有改善,寫字樓出租率及空置率均有好轉,反映經濟活力慢慢改善,這些數字在代表團來港時尚未出現。

至於報告建議政府改革稅收制度,麥萃才表示,政府預測未來營運賬目可達至收支平衡甚至略有盈餘,但北部都會區新增投資可能要借貸,綜合部分可能波動。香港過去數十年一直研究稅基狹窄及稅務穩定性問題,但遲遲未實行背後必有原因。隨着經濟結構成功轉型,政府財政穩健性相對良好,是否具迫切性處理需視乎實際狀況。國基會宏觀環球意見值得參考,但何時實行、做與不做,要取決香港具體情況。

麥萃才指,國基會報告屬定期審視成員經濟體的常規做法。報告部分意見基於今年3月的環境,當時美以伊衝突,可能影響環球經濟,香港作為細小外向型經濟難免受影響,因此預測較為悲觀。而本港第一季經濟增長遠高於年初估算,反映香港經濟復蘇相對強勁。