巴克萊最新研究報告指出,隨著數據中心在美國各地遭遇社區日益強烈的抵制、許可審批延誤和監管碎片化,政治與監管正在成為AI基礎設施擴張的下一個核心瓶頸,影響程度可能不下於算力短缺或電力供應不足。
蓋洛普3月的民調顯示,71%美國受訪者反對在本身社區附近建設數據中心,比例甚至高於反對建核電站的53%,而且反對情緒跨越黨派。巴克萊認為,當前的政治與審批決策將直接影響今個10年後半段的AI算力供給。
其中最具政治殺傷力的議題是電費上漲。今年第1季度,美國住宅平均電價較2024年同期上漲12%,其中華盛頓州漲幅高達24%,弗吉尼亞州及賓夕法尼亞州平均升17%。紐約州長霍楚爾發布全美首個暫停令,叫停超大型數據中心新項目建設;弗吉尼亞州要求數據中心為專屬輸電基礎設施"埋單";德州州長要求審查數據中心項目。
特朗普政府雖將AI基建定為國家戰略資產,但關鍵決策權仍分散在地方層面。面對阻力,微軟、亞馬遜等超大型運營商正加大社區公關投入,但巴克萊指出許多問題屬結構性。除了電力,還有空氣、燃料供應及社區接受度等問題。報告警告,數據中心可以遷移,但瓶頸往往如影隨形。