國務院前副秘書長、社科院教授江小涓在上海舉行的外灘年會表示,政府高度重視「AI+」,期望人工智能能為更多行業賦能。談及AI對就業的衝擊,江小涓認為,AI目前仍聚焦於支持性、重複性、確定性的辦公崗位,受衝擊最大的是初級白領崗位,尚未大規模出現直接裁員。
她介紹,政府正從兩方面施策:一是鼓勵AI催生新崗位,影視業便是典型案例——AI落地後,電影、劇集領域就業規模由130萬人縮減至70萬人,但短劇賽道快速興起,吸納超過100萬新增就業,行業就業總量不降反升,且具普惠特徵,不少普通人、年輕人都能入局創作;二是針對失業群體推出更靈活的救濟政策,靈活就業人員的社會保障問題亦受高度重視。
江小涓判斷,AI對就業的影響仍將持續顯現,而社會保障體系建設,事關經濟體系的結構性調整,她以稅收制度為例指出,現有政策較多激勵企業設備投資,購置設備可享增值稅退稅等優惠,但對吸納勞動力的企業缺乏穩定、制度化的激勵。她認為,用機器及AI替代人力是技術發展的自然趨勢,稅收規則應向穩崗位、擴就業的企業傾斜,強調這是AI時代非常重要的制度安排。