哥本哈根氣候變化大會經過超時開會後，由於部份國家，仍然不接受美國及中國等主要發展中國家達成的協議，無定明減排目標，在暫停會議，諮詢聯合國官員後，大會主席宣佈將協議「備案」，令會談不致破裂收場。支持的國家，可以在協議上簽字。聯合國官員說，將協議備案，同「接納」協議，具同等的法律效力。聯合國秘書長潘基文指，已經有協議，但只是一個開端，要繼續爭取達成具約束力的減排協議。 協議呼籲各國明年底前，達成有約束力的條約。新興國家必須監察減緩排放承諾的進展，每兩年向聯合國報告。發達和發展中國家的減排計劃，亦會分別寫入協議附件，但並無約束力；並同意未來三年提供三百億美元，協助發展中國家應對氣候變化，到2020年，援助額提高至一千億美元。