人民銀行行長周小川表示，雖然內地經濟形勢整體向好，但是經濟回升的内在動力仍然不足。 他認為，當前要繼續落實有保有控的信貸政策，優化信貸結構，一方面要加大對就業及戰略性新興產業的信貸支持，紓緩農業及中型企業的融資困難；另一方面，亦要嚴格控制對產能過剩行業，及新開工項目的貸款。 他又建議，大力發展金融市場，積極擴大直接融資，以及建立宏觀審慎管理制度，防範金融體系的存在風險。