日本共同社報道，俄羅斯和中國的水產公司簽署備忘錄，將在俄日有主權爭議的南千島群島的國後島，成立合資公司，計劃四月起合作養殖海參，將是首次有第三國企業在當地參與經濟活動；日本政府表示 ，一旦核實消息，將提出強烈抗議，首相菅直人晚上表示，如果有這樣的事，則與日方態度不相容，外相前原誠司表示，如消息屬實，日方完全不能接受，指俄羅斯有意通過第三國的投資，來加強對北方領土的實際控制，敦促俄方改弦更張，官房長官枝野幸男表示，日方考慮向相關國家作出說明，尋求合作。 分析指，中俄一旦在南千島群島合作養殖，將成為日俄和平友好條約談判的障礙，日本的處境將更為嚴峻；俄羅斯總統梅德韋杰夫早前指令，在南千島群島部署現代化軍備，及邀請中韓聯合開發，俄軍參謀部建議，需要為島上守軍配備一個地對空導彈旅。