日本厚生勞動省通知各都道府縣政府，批准在未得到許可證之前，埋葬大地震及海嘯的遇難者遺體。當局在1995年阪神大地震後，亦曾採取這種做法。厚生勞動省亦正考慮根據災區情況，採取更靈活的措施，確保未埋葬的遺體，不會引起衛生問題。