美國一份提交給國會的年度報告顯示，華府雖然承諾向台灣出售武器，但進度緩慢。路透社取得的報告草稿指出，雖然奧巴馬政府去年一月已通知國會，將會向台灣出售六十架黑鷹直升機，但至今只有四架明確安排交付。另外，台灣零九年簽訂購買30架阿帕奇直升機，但目前只是支付百分之九的費用，而且估計最快到2014年才交貨。文件並無確指出台灣或華府要為軍售進度緩慢負責，但相信美國政府希望壓低製造成本，而令招標程序趨於複雜。