各國代表齊集南非德班，出席為期兩星期的聯合國氣候大會，討論《京都議定書》在明年完結後，如何落實第二階段削減溫室氣體排放的目標。與會各國對是否延長《京都議定書》，意見嚴重分歧。美國、日本、加拿大、澳洲及俄羅斯表明不會簽定新一份協定，除非中國等發展中國家訂出減排目標。中國就認為，會議的成敗關鍵，在於發達國家能否承擔減排義務，並為發展中國家提供充足資金及技術支持。分析認為，在歐美債務危機陰影下，各國不願意訂出新的減排目標，擔心影響經濟復蘇，令會議前景不樂觀。