南韓國防部發布《國防白皮書》，正式將北方界線，定義為南北韓間的「實質性海上警戒線」，界線以南水域，為南韓管轄區。南北韓在西部海域的劃界，一直有分歧，南韓單方面將包括延坪島在內的西海五島，與北韓西部海岸之間，設定為北方界線的海上分界線，但北韓不承認。兩韓前年十一月曾在延坪島互相炮擊，雙方都指責是對方首先開火。