聯合國人道協調廳發表北韓糧食不足問題報告，指北韓三分二人口三餐不繼，四分一兒童長期營養不良，其中百分之四嚴重營養不良，二百八十萬人急需穩定的糧食援助。報告又指出，北韓的醫療藥物和設施供應不足，供水和供暖設備需要維修，教育設施正急速老化殘舊，認為所有的人道救援應該中立及公正，不應與政治發展掛勾。北韓人口約有二千四百萬人，聯合國上年秋季曾派員視察北韓的農作物收成情況，估計要進口超過五十萬噸糧食，才能滿足今年的需要，又建議北韓當局，容許當地農民以出售和以物易物方式，處理剩餘農作物，取代現有上繳國家的做法。