菲律賓受超強颱風海燕吹襲後的第五日，救災進度緩慢，官方公布，死亡人數上升至二千二百七十五人。聯合國緊急呼籲國際向菲律賓提供三億美元賑災捐款。多國增撥人力物力支援，日本政府決定派遣一支直升機航母編隊，搭載一千名官兵前赴菲律賓救災，是日本自衛隊歷來最大規模的國際救援行動。日本派出的艦隻 ，包括排水量一萬九千噸的伊勢號直升機航母、排水量九千噸的大隅號登陸艦及一艘大型補給艦。此外，亦抽調三架CH47大型直升機，及一架C130運輸機，負責運送救援物資；自衛隊早前派出五十人的醫護及聯絡人員前往萊特島救災。