日本首相安倍晉三成立的專家懇談會建議，限制行使集體自衛權。懇談會代理主席，日本國際大學校長北岡伸一向共同社表示，四月向政府提交報告時，將建議袛有在盟國及友好國家明確請求下，日本才可行使集體自衛權，並要得到國會批准，以及向南韓等受影響國家通報。懇談會最初計劃在報告中建議，不管是否收到盟國請求，都應該允許行使集體自衛權，但執政聯盟之一的公明黨立場慎重，中韓等亦加以警惕，懇談會決定修改方針，對行使集體自衛權設限。