美國總統奧巴馬在零九年上台後，提出重返亞太區戰略，軍事上將美國海軍六成軍力部署到亞太區，經濟方面，則與日本及澳洲等亞太區國家簽定跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定，最大目的就是限制中國的對外貿易。
中國十多年前加入世貿組織，融入全球貿易體系，最終躍居成為全球工廠，經濟實力升上全球第二位，僅次於美國；華府設法反制，結果提出設立TPP，內容除了互免關稅，更涉及市場完全對等開放、人權、保障知識產權和勞工權利等內容，中國目前並不符合加入的條件，而美國在TPP生效以後，可將中國排除出主要貿易伙伴的雙邊或多邊自由貿易協定，爭奪亞太貿易體系主導權，而中國政府亦明白TPP的殺傷力，致力與主要貿易伙伴，包括東盟及南韓等簽定自貿協定，亦開始和美國談判投資保護。