美國國會在二零一一年，因為人權和國家安全問題，決定禁止太空總署與中國方面合作。太空總署署長博爾登，出席在以色利耶路撒冷舉行的國際宇航大會時表示，相信合作禁令只是暫時措施，未來有必要與中國合作。目前世界上只有美國、俄羅斯和中國，曾經成功載人航天，但中國卻未包括在十五個營運國際太空站的國家當中。博爾登表示，任何人如果對載人航天計劃抱有希望，都會接觸有成功經驗的國家。
中國國家航天局局長許達哲回應指，希望這個暫時性的框架可以縮短，強調中國在與其他國家的宇航機構合作上沒有困難。他又表示，中國計劃在二零一七年，再啟動嫦娥探月計劃，發射探測器到月球表面採集樣本；並在二零一九年，派出機械人到月球背面，正就這項任務尋覓合作伙伴。