美國國防部向國會提案，建議關閉囚禁恐怖分子的古巴關塔那摩羈押中心，將囚犯轉移到美國本土關押，並物色十三個地點，給國會揀選；總統奧巴馬指，保留關塔那摩羈押中心，有違美國價值觀，不利美國在全球立足，他呼籲議員通過方案，不要將問題留給下一任總統。
奧巴馬在零八年當選總統的其中一項政綱，就是關閉關塔那摩羈押中心，他的任期將在明年屆滿，但國會大部份議員都反對將恐怖分子轉移到美國囚禁；美軍在九一一恐襲後，入侵阿富汗及伊拉克，將擒獲的嫌疑恐怖分子囚禁在美軍關塔那摩基地，但被揭發虐囚事件，令美國形象受損，美國計劃在今年將三十五名囚犯轉移到其他國家，在關塔那摩的犯人將減至不足六十人。