巴西總統羅塞夫宣布委任涉嫌受賄的前總統盧拉，出任幕僚長，令盧拉擁有免起訴權。巴西法例規定，只有最高法院才有權下令調查和起訴內閣官員，意味警方可能要中止調查盧拉涉嫌收受石油公司利益的案件。羅塞夫同樣受貪污醜聞困擾，在國會面對彈劾議案，預料盧拉上任後，首要任務是說服國會內的盟友，阻止通過彈劾議案。
盧拉由零三年起出任總統，羅塞夫當時正是出任幕僚長。盧拉任滿後，推舉羅塞夫接任總統。