歐盟委員會發出政策文件，並無直接提及中國與鄰國的主權爭議，但表示希望維持南海及東海的航行及飛越自由，反對改變現狀及增加緊張的單方面行動，強調大量國際海上貿易經由有關地區進行，維持航行及飛越自由對歐盟十分重要，希望中國為地區穩定及支持以法規為基礎的國際秩序作出建設性的貢獻。文件仍有待歐盟成員國政府通過。