世界衛生組織表示，日本如果想辦好2020年東京奧運，成功推廣旅遊業，就應立法禁止在公眾地方吸煙。世衛非傳染疾病預防司司長貝徹爾表示，外國遊客都期望在日本享受到清新空氣，但日本的禁煙限制遠低於國際水平，有需要提升，又指不完整的禁煙措施成效不彰。
日本衛生當局準備立法限制二手煙，但受到煙草商及國會議員強烈反對。東京奧組委就指，東京奧運的室內場館都會禁煙。