美國智庫組織「戰略前哨」公開北韓的最新衛星圖片，顯示北韓在黃海海域興建至少五個人工島，可能用作導彈發射基地。智庫指，在一二年拍得的衛星圖片，當時三個人工島全部是岩石及林木，另外兩個佈滿泥沙，但去年十二月的圖片，見到人工島上出現寬闊的道路、行人路及長方形地段，暫時不能確定用途，但認為很大可能是軍事用途，道路可能是為運載導彈的車輛而設，長方形地段可能是耐熱水泥建造的發射台。
不過《洛杉磯時報》指，這些人工島可能是為提高糧食產量而建造的民用工程，目標是將五個小島連接起來，可望增加數千公頃耕地。