美國《華盛頓自由燈塔網站》公開一份，聲稱是中共中央辦公廳的內部機密文件，顯示北京去年九月決議，認為北韓無須立即放棄核武器，只要承諾不再核試，中方將加大對北韓的經貿和軍事援助，包括提供中短程彈道導彈及子母彈，協助加強北韓維穩；今年對北韓民生及基建的援助，將比去年增加一成半，往後五年內，按年增幅不低於一成；而暫停中朝銀行業務的規定，只限於中共中央直屬的國有銀行及部分地方銀行。

報道引述文件指，北韓所處的重要政治戰略地位無可取代，中國必須不惜一切代價捍衛北韓主權和領土完整、切實保障北韓政權的穩定和延續。報道表示，目前未清楚，北京當前對朝政策是否作出調整。有美國學者指，若文件屬實，將是爆炸性的披露，顯示中方無真正要求北韓放棄核武。美國駐聯合國前大使博爾頓亦指，文件反映中方立場完全與公開說法不同，白宮不得不作出回應。