美國官員表示，國務卿蓬佩奧將於本月29日至下月3日，到泰國曼谷出席東盟會議，並會帶領東南亞國家，舉行「湄公河下游行動計劃」會談。負責東南亞事務的署理助理國務卿克拉克表示，擔憂中國透過迫使各國參與一帶一路倡議，逐步控制這個地區，重申美國支持東南亞國家發展，但美方不會要求各國選邊站。
時任國務卿希拉莉十年前發起「湄公河下游行動計劃」，希望促進柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南的合作及經濟發展。部份國家近年與中國的關係越趨緊密，引起美方擔憂。