共同社引述多名日俄關係消息人士指，俄方提議擱置千島群島，即日方所稱的北方四島的法律管轄權問題，以推進兩國在四島上的共同經濟活動。日俄兩國都主張擁有千島群島的主權，目前千島群島由俄羅斯實質控制，俄方一向堅持島上共同經濟活動的法律框架要基於俄羅斯法律實施，今次提議擱置管轄權問題是俄方一大讓步。
消息人士指，俄方在磋商中，以兩國政府1998年締結的四島周邊海域日本漁船安全作業協定為例，表明可以完全不觸碰管轄權問題，來制定共同活動法律框架。消息人士又指，俄方將四島上的共同經濟活動，視為振興地區的對策，態度積極，但日方就對擱置管轄權的態度審慎。