美國拜登政府正進行內部討論,應否將緬甸軍方接管權力定性為「政變」,一旦作出政變的宣稱,美國就要依法切斷對緬甸政府的援助。美國傳媒引述官員指,美國國務院法律辦公室正進行研究。分析認為,如何回應緬甸局勢,會成為拜登就任後面對的外交挑戰之一。
拜登政府威脅或實施制裁
拜登早前的聲明表示,緬甸軍方接管權力及宣布國家進入緊急狀態,是對民主過渡和法治的直接攻擊,警告或會重新實施制裁。拜登又指,近十年來,緬甸人民一直在努力建立選舉、文官政府與和平移交權力,理應受到尊重。
白宮發言人普薩基和國務卿布林肯早前亦譴責緬甸軍方,但他們同樣未將事件定性「政變」。負責國際援助的美國國際開發署表示,正在評估事態發展。
或反映西方與中國影響力此消彼長
儘管英國、澳洲、加拿大、歐盟,以及美國均譴責緬甸軍方接管政府,不過,外電分析認為,今次或多或少反映西方和中國在區內的影響力此消彼長,隨中國實力增強,西方國家在東南亞區內,不再享有以往的道德權威,和制訂規範性外交議程的優勢。
目前掌權的國防軍總司令敏昂萊,因被指控鎮壓羅興亞人,受到英美制裁。中國外長王毅上月與敏昂萊會談時,曾讚賞緬軍以民族振興為己任,又指支持緬軍在國家轉型發展進程中,發揮應有作用。
中美對於緬甸的經濟影響力亦見差異,截至去年底,中國是緬甸的第二大投資國,僅次新加坡,中國佔緬甸貿易總額的3分1,較美國多10倍。有分析指,一旦美國實施制裁,或進一步把緬甸推向中國一方。
至於區內其他亞洲國家回應緬甸局勢時,同樣比較謹慎,日本等國家近年亦以緬甸,作為替代泰國的製造基地。