巴爾幹半島的黑山共和國向中國借貸修建高速公路後，無力償還，尋求歐盟幫忙。歐盟委員會表明拒絕，不過願意幫黑山完成公路項目，以免工程「爛尾」。
報道指，黑山在2014年同中國進出口銀行達成協議，獲取近10億歐元貸款以興建公路，每公里造價2000萬歐元，被指是世上最貴的公路之一，不過至今只建成三分一。一旦黑山還不起錢，中國可以取用作為抵押品的土地。黑山作為潛在的歐盟成員國，於是向布魯塞爾求助，指稱歐盟出手可以保持黑山獨立於中國的影響，不過歐盟表明每個國家都可自由作出投資決定，聯盟不會為黑山還錢。至於剩下的路段，歐盟願意從90億歐元的「西巴爾幹地區經濟投資計劃」撥出資金，完成工程。
黑山人口逾62萬，負債43.3億歐元，即GDP的103％，疫情影響旅遊業，令黑山的還款能力大受打擊。