北韓將在中朝邊境的咸鏡北道茂山郡設立出口加工區。朝中社報道，北韓最高人民會議常委會本月24日發布設立出口加工區的政令，由北韓行使主權，內閣和相關部門制定落實政令的具體對策。報道說，政令共有3項條款，但沒有公開具體計劃。
韓聯社分析認為，北韓可能試圖與中方展開委託加工貿易，通過境內加工廠，生產服裝等中國企業產品，再將成品出口至中國，以打破國際社會對北韓制裁引發的經濟危機。