中美就在美國上市的中概公司審計問題達成共識。中國證監會及財政部,今日與美國上市公司會計監督委員會簽署審計監管合作協議,將於近期啟動相關合作。
根據合作協議,中美都可對另一方轄區內,相關會計師事務所開展檢查和調查,被請求方應在法律允許範圍內盡力提供充分協助。而中方提供協助的範圍,亦涉及部分為中概股提供審計服務、審計底稿存放在內地的香港事務所。雙方將提前就檢查和調查活動進行溝通協調,美方須通過中方監管部門獲取審計底稿等文件,在中方參與及協助下對會計師事務所人員開展訪談和問詢。
中證監有關負責人表示,如不能有效開展跨境審計監管合作,就難以確信相關事務所審計工作是否符合監管要求,相關上市公司財報質量就缺少一層保障,會引發投資者質疑,甚至根據上市地法律法規,相關公司證券無法繼續上市交易。
對於達成合作協議,是否意味中概股從美國退市的風險已經解除,中證監有關負責人表示,如果後續合作可以滿足各自監管需求,則有望解決中概股審計監管問題,從而避免在美國被動退市,期待與美方監管部門以專業務實的態度積極推進合作,共同努力實現積極的成果。
中證監表示,合作協議依據兩國法律法規,尊重國際通行做法,按照對等互利原則,就雙方對相關會計師事務所合作,開展監管檢查及調查活動作出明確約定,形成了符合雙方法規及監管要求的合作框架。
今次簽署合作協議,是中美雙方監管機構,在解決審計監管合作這個共同關切問題上邁出的重要一步,為下一階段雙方積極、專業、務實推進合作奠定基礎。中證監表示,依法推進跨境審計監管合作,將有利進一步提高會計師事務所執業質量,保護投資者合法權益,亦有利於為企業依法合規開展跨境上市活動營造良好的國際監管環境。
美方:可自行決定選擇檢查和調查的公司 無需與中方協商
美國上市公司會計監督委員會主席威廉斯表示,與中方簽署審計監管合作協議,是為開放檢查和調查在中國大陸及香港註冊會計師事務所的第一步,協議授予委員會可完全接觸審計文件、審計人員及美方選擇檢查及調查的任何公司,沒有例外或遺漏,但真正的考驗是能否將協議文字轉化為完全實踐,他已指示審查小組在下月中之前完成準備工作,以便測試協議。
威廉斯強調,委員會可自行決定選擇檢查和調查的公司、審計業務和潛在違規行為,而無需與中國當局協商及徵求意見。美方的專業團隊幾個月來一直為這一刻做準備,並準備迅速及徹底開展檢查及調查,能否不受阻礙下完成工作將在年底前知會委員會。