美國前總統特朗普日前揚言，會鼓勵俄羅斯攻擊拖欠會費的北約成員國，惹來批評後，曾在特朗普任內，擔任時任副總統彭斯國安顧問的凱洛格提議，為北約成員國設立分級制。他表示，如果特朗普再入主白宮，會向特朗普提議，若有成員國未能將國內生產總值2%用於國防，將不能再受到《北大西洋公約》第5條保護。這項條款定明，針對任何一個北約成員國的武裝攻擊，會被視為對全體成員的攻擊，北約必須作出適當回應。
凱洛格提議，在明年6月的北約會議上，討論北約的未來；根據他的建議，成員國如果不遵守公約第3條規定，即持續發展防禦能力，亦不應自動獲得第5條保護，亦可能失去訓練或共享北約設備資源的機會，同時容許他們可以隨意退出北約。