歐盟委員會主席馮德萊恩指，俄羅斯正向歐洲進行具針對性的灰色地帶行動，包括侵犯領空、破壞及網絡攻擊。她在法國斯特拉斯堡的歐洲議會發表講話，指短短兩周內，有戰機闖入愛沙尼亞領空，亦有無人機飛越比利時、丹麥、德國、波蘭及羅馬尼亞的軍事基地及重要基建設施。歐洲必須回應，調查每宗事件，確保領土安全，如果猶豫不決，灰色地帶只會擴大。
歐盟提出的計劃包括設立無人機防禦牆。馮德萊恩說，歐洲國家不能繼續派遣最新一代戰機，對付相對廉價的無人機，強調他們需要發展反無人機系統，做到快速發現、攔截，並在需要時消滅飛入領空的無人機，認為歐洲多國需要向烏克蘭學習。