日經新聞網道，日本政府計劃向國會提交法案，於2028年度引入外國人入境前審查制度「JESTA」，來自免簽地區的旅客，亦需要在出發前申報資料，以作審核。
根據規定，旅客須提前在網上申報職業、訪日目的、住宿地點等資訊，由出入國在留管理廳進行審核，若無問題會發出認證。航空和船舶公司須核實旅客是否已獲得認證，若旅客未有認證，有責任拒絕他們登機或登船。
有關制度是參考美國「旅行授權電子系統」(ESTA)的做法，以防止有犯罪或逾期居留前科的人士入境，同時縮短入境審查的輪候時間。