立法會的法案委員會第三次審議高鐵一地兩檢的草案，大律師公會向立法會提交意見，指一地兩檢無憲制基礎，認為無法在不違反基本法的情況下立法，強調立法會並無權制訂違反基本法的法例，如果認為可以留待法院裁決法例是否合憲，就是不負責任的做法。律政司長鄭若驊表示，尊重大律師公會的看法，強調高鐵一地兩檢草案無違反基本法，基本法第18條所指的全國性法律的含義，和內地口岸區實施的內地法律，並不一樣。

公民黨楊岳橋和工黨張超雄關注，今次合作安排並未有像深圳灣口岸，設立日落條款，設定有效期限，運輸及房屋局長陳帆表示，高鐵協助香港連接世界，看不到有需要設立日落條款。他又表示，香港是三權分立，如果有人認為安排違憲，可以尋求法院裁決，但政府目前並沒有後備方案。陳帆發言期間，主席葉劉淑儀插言指，香港並非三權分立，應該說香港是司法獨立。