立法會恢復二讀《旅遊業條例草案》，成立旅遊業監管局，合併旅遊業議會和旅行代理商註冊處的現行功能，統一規管旅行社、領隊及導遊。旅遊界姚思榮表示，旅議會和旅行代理商註冊處均沒有執法權，以往遇到業界發起不合作運動，甚至港珠澳大橋開通後，懷疑有內地領隊違規帶團等情況，兩個部門都淪為「無牙老虎」，成立旅監局相信可以填補現時的規管漏洞。
姚思榮又表示，旅議會既是總商會，亦是規管機構，定位為人詬病，形容為「兩面不是人」，無論如何公正處事都會招惹業界和消費者的不滿，他期望旅議會日後與旅監局發揮互補角色，日後面對突發事故，旅議會繼續及時對外發放資訊，做好危機處理。