運輸及房屋局向立法會提交文件，指沒有足夠基礎支持新民黨葉劉淑儀及工聯會麥美娟所提出的私人條例草案，建議修例引入租金增幅機制及徵收空置稅，以規管房委會在2005年分拆出售予領展的物業，及其後再轉售的物業。文件指，如引入一種新的空置稅，政府需要設立一套新制度評定及徵收有關稅項，及防止逃稅行為，涉及額外開支。文件又說，草案涉及拆售物業和租務管制政策，及本港自由市場制度，指政府過去曾就租務管制進行研究，認為將削弱業主調整租金能力，令他們更傾向將物業租予連鎖商店，或令業主向租客索取高昂雜費。
文件重申，政府會因應情況考慮是否興建公眾街市，亦鼓勵拆售物業業主肩負社會企業責任，重視居民需要。