立法會選舉指引建議，將「候選人」定義為提名期結束前曾公開宣布有意參選者，包括參加政黨內部遴選的人士。民主黨林卓廷指，一旦成為候選人，就要小心計算選舉開支，以免超支或漏報而被取消資格，憂慮選管會是收緊參選資格，容易令人誤墮法網。民建聯李慧琼亦指，相關安排會窒礙不同政黨的人才發展及培訓，批評當局設立太多「條條框框」，又指傳媒可能會錯誤演繹政黨的內部措施，質疑當局如何釐清何謂「初選」。
政制及內地事務局副局長陳帥夫強調，相關安排並非修訂法例，並不是收緊規則，今次清晰說明參加政黨初選的人士，會被視為候選人，只是一個善意的提醒，當局理解不同政黨的意見，會充分反映予選管會知道。