財政司長陳茂波出席立法會一個特別會議，闡述政府透過土地基金斥資273億元向國泰航空提供財政支援。民主派質疑，政府選擇動用土地基金而非向立法會申請撥款，是繞過審查，議會陣線朱凱廸表示，很擔心開了先例，日後財政司長可以任意動用土地基金，他要求陳茂波考慮主動修訂《公共財政條例》，收回財政司長動用土地基金的酌情決定權。
陳茂波拒絕，認為立法會有權提出動議並表決有關做法，又強調財政司長是透過土地基金作投資，而非白白開支。建制派不認為政府有繞過立法會，認為當局是「在商言商」，可確保公帑收到合理的利潤。