政府向立法會提交草案，建議新增引入非本地培訓護士的新途徑，並強制護士持續接受護理教育，執行方式和內容由護士管理局決定。

當局指，本港護士人手短缺問題日益嚴重，每千名人口有9.1名護士，比例落後於部分已發展國家，例如加拿大、法國和日本。另外，醫管局和衛生署上年度的護士流失率，分別是10.9%和11.4%。法例對院舍最低護士人手亦有新的要求，預計院舍將要額外僱用約480名護士。當局已採取措施提升護士的訓練容量，但普通科護士的人力差距會在中短期持續擴大，不能單憑增加本地訓練學額解決迫切的人手問題。

當局計劃新設有限度註冊，以及特別註冊的制度，引入非本地培訓護士，他們毋須通過任何考試，但需在香港以外地方取得相關資格，課程內容大致可與護士管理局認可的課程比擬，取得資格後要有至少1年或3年的全職臨床經驗。管理局可按相關人員的經驗，對有限度註冊護士施加執業條件，在衛生署、醫管局、安老院及殘疾人士院舍工作，以協助解決人手短缺的問題，應付急增的服務需求；但他們不能轉為正式註冊護士。

至於特別註冊護士的執業範圍就不受限制，會在公營診所和醫院工作。他們如果在港工作滿5年，表現獲機構根據護士管理局所訂的準則，評為良好及勝任，就可申請正式註冊。

另外，當局亦建議設立暫時註冊或登記安排，讓來自其他地方的護士在香港進行學術交流和臨床示範，為期可達14天。

護協冀做好把關

護士協會主席謝健強表示，本港護士人手不足，政府有需要引入非本地培訓護士，才能維持醫療體系的水平，認為護士管理局須就非本地培訓護士把好關，而不是單由僱主審視工作表現。至於強制接受護理教育的要求，謝健強指，即使未強制，護士都須要領取足夠「持續護理教育學分」才可續牌，不少國家都有類似要求，認為對護士的影響不大。