政制及內地事務局，向立法會提交《同性伴侶關係登記條例草案》，明日刊憲，下周三進行首讀和二讀辯論。

《條例草案》提出，設立同性伴侶關係登記制度，讓同性伴侶申請登記；政制及內地事務局局長，可委任適當的公職人員擔任登記官，亦可設立登記辦事處。《條例草案》又列明，登記條件包括雙方性別相同、均年滿18歲、雙方或一方是香港居民，以及雙方之間有一段有效的港外註冊同性伴侶關係等。

另外，政府提出，申請人須填寫表格、按登記官指示提交文件、支付指定費用，以及各自在登記官面前宣誓，以確認相信已符合所有登記條件。附表列明，提出同性伴侶關係登記申請的費用是260元，而發出證書的費用則為545元。條文亦列明，若有已登記的同性伴侶提出申請，登記官可按申請撤銷登記；於指定情況下，亦可在沒有申請之下主動撤銷。

重申替代框架下登記　不等同於婚姻關係

當局在文件提出，獲法律承認的同性伴侶，可參與對方的醫療相關事宜，包括醫院探視、獲取醫療資訊、參與醫療決定，以及有權處理伴侶身後事，即到公眾殮房辨認遺體、申請死亡證、領回遺體等。罰則方面，《條例草案》列明，任何人故意移去或竄改登記官備存或存檔的文件，即屬犯罪，一經定罪可判處第5級罰款及監禁2年。

政府表示，一方面須確立替代框架，另一方面須制訂伴隨的適當權利和責任，以滿足基本社會需求，同時避免對本港婚姻制度，及社會傳統價值觀造成衝擊。當局強調，已仔細考慮終審法院的判決及議員意見，作出合適平衡，並擬訂建議的登記機制，《條例草案》符合《基本法》，包括有關人權的條文，不影響現有法例的約束力，對經濟、生產力、環境及可持續發展沒影響，但重申在替代框架下登記的同性伴侶關係，並不等同於婚姻關係。

終審法院前年就岑子杰的同性婚權案中，裁定政府未有履行義務，為同性伴侶關係確立替代法律框架，最後決定裁決暫緩兩年執行，政府最遲要於今年10月確立相關替代框架。

岑子杰：非所有人有能力海外註冊　做法構成極大不便

岑子杰接受本台訪問時指，並非所有人有能力到海外結婚，草案提出的登記制度對不能出境的同性伴侶構成極大不便，亦對同性伴侶不公平。他又設想已登記伴侶一旦決定離婚，需先前往海外解除關係再回港取消登記，程序複雜，如果不取消登記更需承擔法律後果，期望政府能夠建立本港註冊制度。

岑子杰又認為草案「架床曡屋」，民間的同志組織及維護傳家庭價值團體都對條例有不同看法及期望，政府倉卒推出草案，未經充份討論，變相未能滿足雙方要求，促請政府再進行民意諮詢，並採納民間組織建議，充份保障同志伴侶共同生活的權利。